2026년 김장, 직접 담그는 게 쌀까 포장김치가 쌀까 — 정부 640억 원 할인대책으로 따져보니

정정 2026년 11월 10일: 할인 예산 내역에서 농할상품권 200억 원을 투입 예산으로 적어 세 숫자를 더하면 840억 원이 되는 모순이 있었습니다. 상품권 200억 원은 발행 규모이고 예산은 농산물 440억 원 + 수산물 200억 원 = 640억 원입니다. 또 포장김치로 대체할 때의 절약액을 10만 5,000원~17만 원으로 적었으나, 글에 쓴 금액으로 다시 계산하면 10만 4,500원~13만 8,500원입니다. 공급 관리 기간(11월 9일~12월 6일)을 할인 기간으로 적은 것도 함께 고쳤습니다. 출처: 대한민국 정책브리핑(농림축산식품부·해양수산부) 「김장재료 수급안정대책 발표」 2026.11.03.

올해 김장, 직접 담그는 게 쌀까 포장김치를 사는 게 쌀까. 정부가 11월 3일 발표한 대책과 그 전후로 나온 가격 자료를 보면 답은 "재료값만 보면 직접이 싸지만, 노동력까지 따지면 계산이 달라진다"는 쪽에 가깝다. 11월 9일부터 할인이 시작되고 12월 6일까지 이어지므로, 이번 주 장보기 계획을 세우기 전에 숫자로 먼저 확인해두는 게 낫다.

USAG-Humphreys, Gimjang in Gaemi Village, CC BY 2.0

핵심 요약

• 정부(농림축산식품부·해양수산부)가 11월 3일 "2026 김장재료 수급안정대책"을 발표했다. 공급 관리 기간은 11월 9일부터 12월 6일까지이고, 할인에는 역대 최대 규모인 640억 원(농산물 440억 원 + 수산물 200억 원)이 투입된다. 할인 행사 기간은 품목별로 달라 농산물은 10월 29일~12월 2일, 수산물은 10월 28일~11월 29일이다.
• 4인 가구 기준 김장 규모는 23.4포기(작년 23.5포기와 거의 동일)로 추정되지만, 가정에서 직접 담그는 비율은 58.6%로 작년보다 5.6%포인트 줄었다.
• 10월 30일 기준 배추 1포기 소비자가격은 3,969원으로 1년 전보다 23.5% 낮다. 반면 새우젓은 1㎏당 19,025원으로 25.8% 올랐다.
• 작년(2025년) 전통시장 기준 4인 가구 김장비용은 20포기 기준 33만 8,500원이었다 — 올해는 배추·무·양파·대파가 내렸지만 새우젓이 올라, 품목별로 계산이 엇갈린다.

수치 확인일: 2026년 11월 8일.

정부가 발표한 것: 공급 관리 11월 9일~12월 6일, 할인 640억 원

농림축산식품부와 해양수산부는 11월 3일 공동으로 '2026 김장재료 수급안정대책'을 발표했다. 핵심은 세 가지다. 첫째, 배추 4만 6,500톤과 무 9,000톤을 사전 확보해 일시적인 공급 부족에 대비한다. 둘째, 비축 중인 고추 500톤, 마늘 515톤, 양파 1,500톤을 가공·유통업체에 선제 공급한다. 셋째, 농수산물 할인에 역대 최대 규모인 640억 원을 투입한다 — 작년 500억 원보다 28% 늘어난 규모다.

할인은 품목별로 기간과 방식이 다르다. 640억 원의 내역은 농산물 440억 원과 수산물 200억 원이다. 농산물 440억 원은 10월 29일부터 12월 2일까지 대형·중소형마트 등에서 김장재료 전 품목과 수육용 돼지고기를 최대 40% 깎아주는 데 쓰인다(최근 값이 내린 오이·애호박·토마토·파프리카·샤인머스켓도 할인 품목에 포함된다). 전통시장용 농할상품권의 200억 원은 투입 예산이 아니라 발행 규모이고, 20% 선할인 판매 방식이므로 선할인에 들어가는 재정은 농산물 440억 원 안에서 나간다(발행액의 20%이면 약 40억 원). 상품권 구매 기간은 고령층이 11월 2일부터 8일까지, 전체 소비자가 11월 9일부터 15일까지이고 한도는 1인당 최대 10만 원이다. 세 숫자(440억·200억·200억)를 그대로 더하면 840억 원이 되지만, 상품권 200억 원은 발행액이므로 예산 합계는 440억 원 + 200억 원 = 640억 원이다. 수산물은 '대한민국 수산대전_김장 특별전'(200억 원)을 10월 28일부터 11월 29일까지 열어 천일염·새우젓·멸치액젓·굴을 최대 50% 할인한다.

올해 재료값이 작년보다 싼 이유: 생산량이 늘었다

한국농촌경제연구원(농경연)에 따르면 올해 김장용 가을배추 생산량은 121만 4,000톤으로 작년보다 18.5% 늘었고, 가을무는 37만 2,000톤으로 11.1% 늘었다. 생산이 늘면서 가격은 내렸다. 농경연이 집계한 10월 30일 기준 소비자가격을 보면 배추는 1포기에 3,969원으로 1년 전보다 23.5% 낮고, 무는 1개에 2,038원으로 9.2%, 양파는 1㎏에 1,890원으로 14.9%, 대파는 1㎏에 2,274원으로 30% 내렸다. 반면 새우젓만은 1㎏에 19,025원으로 25.8% 올랐다. 더 이른 10월 8일 기준 자료(aT 소매가격)에서는 국산 깐마늘이 1㎏에 10,711원(+0.13%), 고춧가루가 1㎏에 33,756원(+0.99%)으로 소폭 올랐던 것으로 나타나, 양념 쪽 가격은 배추·무와 반대로 움직이고 있었다.

이 때문에 "배추 값이 내렸으니 김장이 싸졌다"고 단정하기는 어렵다. 배추·무·양파·대파는 내렸지만 새우젓·마늘·고춧가루는 올랐고, 김장비용에서 양념류가 차지하는 비중이 결코 작지 않기 때문이다.

직접 계산해보니: 23.4포기 기준 재료비

작년 11월 기준 한국물가정보 조사에서 4인 가구 20포기 기준 김장비용은 전통시장 33만 8,500원, 대형마트 40만 4,280원이었다. 이 비용에는 배추 20포기와 무, 고춧가루, 마늘, 생강, 젓갈 등 재료 전체가 포함된다. 올해 정부가 추정한 4인 가구 기준은 23.4포기로 작년보다 포기 수는 비슷하거나 소폭 적은 수준이다. 아래 표는 작년 전통시장 기준 비용에, 올해 10월 30일 기준 품목별 가격 변동률을 적용해 대략적인 방향을 가늠해본 것이다 — 실제 총액은 구입처·품종·구입 시점에 따라 달라질 수 있다는 점을 전제로 둔다.

품목	작년 대비 가격 변동(10월 30일 기준)	23.4포기 가구의 비용 방향
배추	-23.5%	크게 감소
무	-9.2%	감소
양파	-14.9%	감소
대파	-30%	크게 감소
새우젓	+25.8%	증가
마늘(10월 8일 기준)	+0.13%	거의 변동 없음
고춧가루(10월 8일 기준)	+0.99%	소폭 증가

배추·무·양파·대파 네 품목의 하락폭이 새우젓 한 품목의 상승폭보다 체감상 크게 느껴지는 건 사실이지만, 양념류(새우젓·마늘·고춧가루·젓갈)가 전체 재료비의 상당 부분을 차지하는 가구라면 체감 절감액이 배추 가격 하락률만큼 크지 않을 수 있다. 할인 지원(최대 40~50%)을 실제로 받는지 여부가 최종 비용을 가장 크게 바꾸는 변수라는 뜻이다.

포장김치로 대체하면: 비교 기준

직접 담그는 비율이 작년보다 5.6%포인트 줄어든 58.6%로 집계된 배경에는 포장김치 가격 경쟁력도 있다. 시중 가격비교 사이트 기준으로 4인 가구 40㎏ 분량 포장김치는 대상 '종가' 최저가 약 20만 원, CJ제일제당 '비비고'가 약 23만 4,000원 수준으로 거래되고 있다('종가 행복이온 포기김치' 10㎏ 5만 원, '비비고 베이직 포기김치' 10㎏ 5만 8,500원 기준). 작년 전통시장 기준 직접 김장비용(33만 8,500원)과 비교하면, 포장김치로 대체할 경우 10만 4,500원에서 13만 8,500원까지 절약되는 셈이다(33만 8,500원 − 23만 4,000원 = 10만 4,500원 / 33만 8,500원 − 20만 원 = 13만 8,500원) — 다만 이 비교는 작년 가격 기준이며, 올해는 배추·무값이 내렸으므로 직접 담글 때의 격차는 다소 줄어들 수 있다.

이 선택에서 빠지기 쉬운 변수가 시간이다. 4인 가구 23.4포기를 직접 담그려면 재료 구입, 배추 절임(통상 하루 전 염장), 양념 준비, 버무리기까지 보통 하루 이상의 노동이 들어간다. 시급으로 환산해보지 않아도, 재료비 차이가 10만 원대 초반이라면 하루치 노동의 가치를 어떻게 매기느냐에 따라 결론이 뒤집힐 수 있다는 점은 분명하다.

11월에 챙길 할인·구매 일정

• 11월 2일~8일: 농할상품권 고령층 우선 구매 기간(한도 10만 원, 20% 선할인).
• 11월 9일~15일: 농할상품권 전체 소비자 구매 기간.
• 10월 29일~12월 2일: 대형·중소형마트 김장재료·수육용 돼지고기 최대 40% 할인.
• 10월 28일~11월 29일: 수산물 김장 특별전(천일염·새우젓·멸치액젓·굴 최대 50% 할인).
• 11월 9일~12월 6일: 정부 수급안정대책 전체 추진 기간.

자주 묻는 질문

올해 배추 값이 내렸는데 왜 김장비용이 꼭 싸지는 건 아닌가요?

배추·무·양파·대파는 10월 30일 기준으로 작년보다 9~30% 내렸지만, 새우젓은 같은 기간 25.8% 올랐고 마늘·고춧가루도 소폭 올랐다. 양념류 비중이 큰 가구는 체감 절감액이 배추 가격 하락률만큼 크지 않을 수 있다.

농할상품권은 아무 때나 살 수 있나요?

아니다. 고령층은 11월 2일부터 8일까지 우선 구매할 수 있고, 전체 소비자는 11월 9일부터 15일까지로 기간이 나뉘어 있으며 1인당 구매 한도는 최대 10만 원이다.

포장김치가 직접 담그는 것보다 항상 저렴한가요?

작년 가격 기준으로는 10만 4,500원에서 13만 8,500원까지 저렴했다(직접 김장 33만 8,500원 대비 포장김치 23만 4,000원~20만 원). 다만 이는 전통시장에서 직접 구입하는 재료비 기준이며, 올해처럼 배추·무값이 크게 내린 해에는 직접 담그는 쪽의 재료비 격차가 줄어들 수 있다.

4인 가구 기준 23.4포기는 어디서 나온 수치인가요?

한국농촌경제연구원이 집계한 추정치로, 정부의 '2026 김장재료 수급안정대책' 발표에 포함됐다. 작년 23.5포기와 거의 같은 수준이다.

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Tip: 김장 비용은 재료를 언제 어디서 사느냐에 따라 갈립니다. 데일리 플래너에 할인 행사 일정을 적어두고, 가계부 플래너에 품목별 지출을 기록해두면 내년 김장 때 바로 비교할 수 있습니다. (이 링크는 아마존 어소시어츠 제휴 링크로, 구매 시 저희가 소정의 수수료를 받을 수 있습니다.)

출처

• 대한민국 정책브리핑(농림축산식품부·해양수산부): "김장재료 수급안정대책 발표…640억 원 투입, 최대 50% 할인" (2026.11.03)
• 농림축산식품부: "김장재료 안정 공급 등으로 소비자 김장부담 완화 총력 대응"
• 경향신문: "배추·무 작년보다 내려, 올해 김장값 좀 덜 드나···4인가구 평균 23.4포기 예상" (2026.11.03, 연합뉴스 제공 사진)
• 경향신문: "'김장 할까, 아니면 사 먹을까' 4인 가족 김장 가격 따져보니" (2026.10.13)

이 글은 일반적인 생활 정보이며 특정 매장·제품의 구매를 권유하지 않습니다. 가격과 할인 조건은 지역과 매장에 따라 다를 수 있으므로 실제 구매 전 해당 매장에서 다시 확인하시기 바랍니다.